MIRA LA RESEÑA DE LA PELÍCULA DEL PRÓXIMO EPISODIO

Portugal reducirá el IVA en obra nueva y rehabilitación de viviendas al 6%

El primer ministro del país, Luis Montenegro, anunció un plan para combatir la crisis de vivienda, entre ellas, bajar este impuesto que a día de hoy está al 23%

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Vanessa Sousa

29 Agosto 2024, 6:01

El primer ministro de Portugal, Luís Montegro, ha presentado un plan para combatir la crisis inmobiliaria que vive el país vecino. Una de las medidas que va a implantar el nuevo Gobierno luso es la reducción del IVA en la construcción de obra nueva y en rehabilitación al 6%.

Con esta iniciativa buscan bajar la presión fiscal para poder fomentar la inversión y construir más casas, ya que a día de hoy este impuesto se encuentra en el 23%. Aunque se desconocen las fechas en la que esta reducción se llevará a cabo, el regidor portugués aseguró que se impondrán antes de que finalice su legislatura, que arrancó el pasado mes de abril.

La ministra de Hacienda, Miranda Sarmento, explicó que esta iniciativa “es una medida difícil de modelar, porque tiene que tener un impacto efectivo en la vivienda precios”. 

Impulso en la construcción

La elevada carga fiscal que se aplica a la construcción en Portugal es uno de los principales factores que ha dificultado el desarrollo de viviendas a precios asequibles en los últimos años. Tanto es así que la falta de oferta de viviendas en el mercado sigue agravándose. “Para corregir la falta de vivienda en Portugal, las estimaciones apuntan a la necesidad de construir alrededor de 45.000 viviendas al año”, destacó a idealista/news Portugal Manuel Reis Campos, presidente de la Asociación de Industrias de la Construcción Civil y de Obras Públicas (AICCOPN).

“Si el objetivo nacional es poner más casas a la venta o en alquiler en el mercado, es fundamental actuar sobre la carga fiscal sobre la construcción y los bienes inmuebles, concretamente mediante la aplicación inmediata del tipo reducido del IVA a la construcción y rehabilitación de casas”, destacó el experto. Por ello, el presidente de AICCOPN considera que la reducción del IVA al 6% en construcción y rehabilitación “es la medida que mayor impacto tendrá para resolver la crisis del mercado inmobiliario”.

Lo mismo dice Hugo Santos Ferreira, presidente de la Asociación Portuguesa de Promotores e Inversores Inmobiliarios (APPII): “La implementación inmediata de la medida que establece el tipo del IVA al 6% para la construcción de viviendas nuevas es la medida que puede tener un mayor impacto directo en la resolución del actual problema de vivienda”, porque “realmente ‘acelerará el reloj’ en términos de acceso a más viviendas que los portugueses pueden permitirse”.

En concreto, los distintos expertos entrevistados por idealista/news Portugal anticipan que la reducción del IVA al 6% en la obra nueva y rehabilitación tendrá los siguientes efectos positivos en el mercado residencial portugués:

• Reducción de los costes de construcción: La bajada de 17 puntos porcentuales (del 23% al 6%), “ayudará a reducir un poco el coste de la construcción, que subió mucho después de la pandemia”, destaca Rafael Ascenso, fundador y socio de Porta da Frente Christie’s. Así, los proyectos de construcción y rehabilitación se vuelven “económicamente más viables”, añade Nuño García, director general de GesConsult.
• Más construcción de viviendas: “Reducir el IVA en la construcción y rehabilitación me parece la medida más importante para impulsar la oferta de vivienda nueva”, destaca Alfredo Valente, director general de iad Portugal. Esta medida es, por tanto, “potencialmente beneficiosa para aumentar la oferta de vivienda y estimular tanto el mercado de compra como el de alquiler ”, señala también Clélia Brás, socia y coordinadora inmobiliaria de PRA – Raposo, Sá Miranda & Associados. “Será un incentivo para que los promotores inmobiliarios inviertan en nuevos proyectos”, añade Rafael Ascenso.
• Casas para comprar y alquilar a precios más asequibles: “Al principio, seguramente tendrá un impacto a la baja en el valor de las casas en construcción para la venta”, predice también el responsable de Porta da Frente Christie’s. A su vez, Rui Torgal, director general de ERA Portugal, advierte de que para que la reducción del IVA se refleje en una bajada de los  precios de las viviendas nuevas, “el Gobierno tendrá que crear mecanismos adicionales para garantizarlo”.
• Renovación del parque de viviendas:  “Estimular un aumento de la actividad constructora, ya sea de obra nueva o de rehabilitación”, la medida “contribuirá también a la renovación del parque de viviendas”, señala el miembro de GesConsult, Nuño García.

“Reducir el IVA en construcción y rehabilitación es la medida que más impacto podría tener para combatir la crisis inmobiliaria que estamos viviendo, aumentando la oferta de vivienda, tanto en venta como en alquiler, y posiblemente a precios más asequibles”, resume Nuno García.

Sobre todo porque, como recuerda el director general de iad Portugal, “sólo con la llegada de nuevas construcciones al mercado podremos satisfacer la creciente demanda y la garantía pública para los jóvenes y, por tanto, registrar una bajada de precios”.

Hay, sin embargo, quienes dicen que reducir el IVA al 6% en la construcción podría, de hecho, aumentar la oferta de viviendas, pero corre el riesgo de tener un alcance “reducido”. Esto es lo que dice Gonçalo Nascimento Rodrigues, coordinador del posgrado en inversiones inmobiliarias del Iscte Executive Education: “Si la opción es contribuir a una mejora de la accesibilidad a la vivienda, creo que la reducción del IVA en la construcción no debe ser transversal a todo el mercado. Más bien, debe estar claramente dirigido a proyectos de construcción para la venta de fracciones hasta un precio determinado, pero sobre todo, para el alquiler ”. Porque “hay medidas fiscales que diferencian y benefician claramente el alquiler frente a la compra, tendrán un efecto estructural en el mercado a medio y largo plazo”.

Incremento del ‘Build to Rent’

Para que haya una mejora en el acceso a la vivienda en Portugal es necesario un mercado de alquiler con más oferta. Y una forma de garantizar ese dinamismo es invertir en el  segmento ‘Build to Rent’, una estrategia inversora que ha estado latente en el país y que ahora la reducción del IVA podría despertar.

La importancia de esta medida en la construcción de viviendas en alquiler fue destacada por la propia Secretaria de Estado de Vivienda, Patrícia Gonçalves Costa: “Somos conscientes de que la cuestión del IVA es fundamental para impulsar  el ‘Build to Rent’”.

Esta es una opinión compartida por varios expertos del mercado consultados por idealista/news Portugal. “A través de esta medida, habrá condiciones para la inversión privada en este mercado, especialmente en un momento en que las familias buscan soluciones alternativas de vivienda asequible”, destaca Alfredo Valente, de iad Portugal.

Clédia Brás, de PRA, también cree que, con esta desgravación fiscal, “los inversores podrán sentirse cada vez más animados a desarrollar proyectos ‘Build to Rent’”, aumentando la oferta de viviendas en alquiler. Sobre todo porque, como recuerda Gonçalo Nascimento Rodrigues, “en nuestro país no faltan inversores que quieran construir para alquilar, lo que faltan son impuestos más bajos.”

Todo indica que las casas en alquiler podrán aparecer a precios más asequibles de dos formas. Por un lado, con la desgravación fiscal, “los propietarios podrán tener más espacio para alquilar a precios más competitivos”, opina el coordinador inmobiliario de la PRA. Y, por otro lado, “al aumentar la oferta de vivienda, la medida puede ayudar a mitigar la presión sobre los precios provocada por la escasez de inmuebles disponibles”, anticipa Nuño García, de GesConsult.

Desafíos de estas nuevas medidas

Aunque reducir el IVA en construcción y rehabilitación puede tener potencial para aumentar la oferta de viviendas y hacer más compatibles los precios de la vivienda con los salarios familiares, los profesionales inmobiliarios advierten de que el Gobierno debe prestar mucha atención al desarrollo de esta medida.

Para que esta desgravación fiscal tenga realmente el impacto deseado en el mercado inmobiliario, los expertos consultados por idealista/news Portugal dejan algunos consejos: 

• La bajada del IVA debe reducir los precios: “Corresponderá al Estado crear los mecanismos para que la bajada del IVA repercuta directamente en el precio del inmueble”, destaca Alfredo Valente.
• El programa debe ser sencillo de aplicar: “Es importante que el programa a diseñar sea sencillo, y debe tener muy claros los parámetros básicos para la aplicación del ‘Build to Rent’”, añade Hugo Santos Ferreira, de APPII.
• Mercado de alquiler liberalizado: El Gobierno debería crear “condiciones para liberalizar un segmento que sigue muy dominado por el Estado” y, así, hacerlo “más atractivo para los inversores”, considera Rui Torgal, de ERA Portugal.
• Restaurar la confianza en el sector inmobiliario: el  Ejecutivo de Montenegro debe resolver “la crisis de confianza en el sector” generada por varias medidas “que aumenten la seguridad y la previsibilidad de los negocios”, aconseja Nuno García;

También hay quienes consideran que el Ejecutivo puede ir aún más lejos para incentivar la construcción de nuevas viviendas en el país. El presidente de APPII sugiere que “se podría reducir el tipo del IVA en la construcción, deduciendo su valor en la venta de la primera vivienda, como se hace en varios países, como España o Francia”.

Y Rafael Ascenso, de Porta da Frente Christie’s, sugiere que “la reducción del IVA debería complementarse con la exención del IRC para los promotores que reinviertan los beneficios de un proyecto en uno nuevo. Esta exención ya existía para proyectos de rehabilitación en la ciudad. ​centro, y con gran éxito en Lisboa, habiendo contribuido a la revitalización de los centros históricos”, concluye.